FAQ

L’Indice du Genre dans les ODD constitue l’outil le plus exhaustif destiné à mesurer l’ensemble des progrès vers l’égalité de genre qui soit aligné sur les ODD. L’Indice se compose de 56 indicateurs qui fournissent une « vue d’ensemble » des ODD, ainsi que des progrès vers l’égalité de genre sous forme d’objectifs individuels. Il est unique de par l’étendue de son approche et de son cadre analytique, ainsi que du fait qu’il a été élaboré en partenariat avec la société civile, le secteur du développement et le secteur privé.

L’Indice reprend la structure des ODD, tout en ajoutant une perspective de genre à chacun des Objectifs (y compris aux nombreux ODD qui manquent d’une telle perspective dans le cadre officiel, ou à ceux qui ne comportent actuellement aucune donnée pour suivre les progrès). L’Indice permet en premier lieu de suivre les progrès réalisés pour la plupart des Objectifs (et non pas uniquement pour l’ODD 5 sur l’égalité de genre)

Compte tenu des lacunes en matière de données dans le suivi officiel des ODD, l’Indice s’appuie sur les indicateurs des ODD liés au genre déjà disponibles et vient les compléter avec un plus large éventail de sources de données en vue de fournir une vue d’ensemble plus ponctuelle et plus exhaustive des progrès. Sont compris le suivi des cadres juridiques qui traitent de l’égalité de genre (p. ex., les lois relatives à l’égalité sur le lieu de travail, le droit à l’avortement, l’orientation sexuelle, etc.), les données d’enquêtes mondiales qui saisissent les points de vue des femmes sur différents aspects de leur vie et de la société, ainsi que d’autres collectes de données qui sont effectuées par divers producteurs de données (y compris la Banque mondiale, les organisations de la société civile (OSC) et les groupes de réflexion) au niveau mondial et de manière régulière.

L’Indice du Genre dans les ODD 2022 suit les progrès au fil du temps, ce qui a permis de faire une analyse comparative depuis 2015 jusqu’en 2020 et d’élaborer des scénarios pour fournir des informations sur la manière dont les indicateurs de genre progressent (ou non) vers la réalisation des ODD d’ici leur échéance de 2030.

L’Indice est défini et régi par les besoins des défenseurs et défenseures de l’égalité de genre. Il s’appuie sur les évaluations des besoins et les consultations menées auprès des défenseurs et défenseures de l’égalité de genre, des décideurs et décideuses et des parties prenantes issues de différents secteurs aux niveaux communautaire, national, régional et mondial.

Premièrement, 15 nouveaux indicateurs ont été ajoutés à l’Indice depuis l’Indice 2019. Ceux-ci portent sur des questions telles que l’accès des femmes à la justice ; leur capacité à discuter de questions politiques ; les cadres juridiques qui reconnaissent les droits LGBT ; et d’autres encore. Neuf indicateurs qui figuraient dans la première édition de l’Indice ne sont pas inclus dans l’édition 2022, parce que la couverture des pays s’est détériorée, parce que les dépositaires de données (p. ex., l’Organisation mondiale de la Santé (OMS) sur l’obésité, le Fonds monétaire international (FMI) sur les dépenses sociales) n’avaient pas mis les indicateurs à jour à temps pour l’analyse de l’Indice 2022, ou parce que les initiatives de données ne recueillaient plus les données. Les indicateurs que nous n’avons pas pu reporter dans l’Indice 2022 comprennent ceux de domaines essentiels tels que la protection sociale, la représentation des femmes aux postes judiciaires et les opinions des femmes sur les normes sociales liées aux violences conjugales.

Bien que l’Indice du Genre dans les ODD 2022 reste l’indice de genre aligné sur les ODD le plus exhaustif disponible, il doit composer avec un manque persistant de données sur le genre qui sont comparables à l’échelle mondiale et ventilées, par exemple, par âge, classe, race et identité de genre, ainsi que par sexe.

L’Indice comprend des données sur 14 des 17 ODD. Cependant, nous avons été confrontés à une pénurie de données comparables spécifiques aux trois ODD liés à l’environnement : l’ODD 12 sur la consommation et la production durables ; l’ODD 14 sur la vie aquatique ; et l’ODD 15 sur la vie terrestre. Les indicateurs officiels des ODD pour ces Objectifs ont tendance à se concentrer sur l’impact environnemental plutôt que social.

Néanmoins, EM2030 s’est efforcé d’inclure plusieurs indicateurs sur le genre et l’environnement dans d’autres parties de l’Indice. Les partenaires d’EM2030 explorent des approches à même de saisir les questions de genre pertinentes pour ces Objectifs dans la prochaine édition de l’Indice. (voir https://equalmeasures2030.org/data-hub/).

L’Indice mesure les progrès réalisés entre deux années : 2015 et 2020. Il ne reflète donc pas l’impact probable sur les filles et les femmes de la pandémie de COVID-19 qui a commencé début 2020. La prochaine édition de l’Indice comprendra des données couvrant la période de la pandémie de COVID-19 et davantage d’éléments de preuve sur l’impact de la pandémie.

Cependant, notre rapport sur l’Indice 2022 utilise les données de l’Indice pour formuler des hypothèses sur l’impact de la pandémie de COVID-19 et pour commencer à expliquer certains des facteurs qui ont fait que l’impact de la pandémie sur l’égalité de genre a été plus grave qu’il n’aurait dû l’être. Ces facteurs comprennent l’aggravation de la pauvreté et des inégalités dans les années qui ont précédé la pandémie, ainsi que le manque d’investissement dans les services publics et les infrastructures sociales (y compris les soins). Le rapport sur l’Indice présente également des données et des recherches tirées d’études à plus petite échelle qui montrent clairement que la pandémie de COVID-19 a eu un impact négatif sur les principales problématiques liées à l’égalité de genre.

EM2030 reconnaît que les ODD (et, par conséquent, l’Indice lui-même) ne traitent pas des relations de pouvoir structurelles, ni des obstacles auxquels sont confrontés les groupes de genres divers qui sont intégrés dans ces structures. Le partenariat EM2030 s’engage à plaider pour des données de genre plus nombreuses et de meilleure qualité, afin de mesurer et de comprendre précisément les inégalités intersectionnelles, y compris une critique féministe plus approfondie qui s’écarte du langage binaire du genre et qui remet en question les systèmes sociaux, économiques et politiques existants perpétuant toutes les formes d’inégalité.

Il n’existe actuellement aucun indice mondial qui compare les progrès réalisés pour les filles, les femmes et l’égalité de genre pour chacun des ODD. L’Indice fournit une vue d’ensemble qui dépasse l’ODD 5 sur l’égalité de genre et rassemble les différentes mesures que les agences des Nations Unies collectent auprès des États membres de l’ONU (parmi d’autres mesures recueillies par d’autres producteurs de données) dans un seul cadre holistique pour l’égalité de genre.
ONU Femmes et d’autres agences des Nations Unies ((elles que l’UNESCO, l’UNICEF, le FNUAP et autres) jouent le premier rôle en tant que dépositaires de la compilation et de la diffusion des rapports de données sur le genre fournis par les pays au moyen d’indicateurs pour les cibles individuelles qui s’inscrivent dans le cadre des ODD. L’Indice du Genre dans les ODD compile les données disponibles sur le genre communiquées par les pays aux agences des Nations Unies et ajoute une perspective de genre supplémentaire aux objectifs qui ignorent la dimension du genre et complète les mesures des résultats des ODD avec de plus amples informations sur un large éventail de problématiques liées à l’égalité de genre, y compris les cadres juridiques, la voix des femmes et les questions spécifiques au genre (par exemple, les motifs juridiques de l’avortement (Ind. 5.3), le leadership féminin en matière de changement climatique (Ind. 13.1), les statistiques ventilées (Ind. 17.4), etc.).

L’élaboration de l’Indice du Genre dans les ODD s’inspire des approches et des enseignements tirés d’autres indices mondiaux du genre, ainsi que des cadres d’indicateurs liés au genre produits par l’ONU. Bien que les principaux autres indices mondiaux du genre utilisent un petit ensemble d’indicateurs pour se concentrer sur les écarts généraux entre les femmes et les hommes (Global Gender Gap/Forum économique mondial) ou les disparités dans cinq mesures clés de développement (Indicateur des inégalités de genre/PNUD), ou pour se concentrer sur des thèmes spécifiques, tels que le code de la famille, l’intégrité physique, la préférence pour les fils, les libertés civiles et les droits de propriété (SIGI/OCDE) ou sur les questions de genre, de paix et de sécurité (Femmes, Paix et Sécurité/GIWPS et PRIO), l’Indice du Genre dans les ODD fournit un résumé pour tous les ODD et les diverses problématiques de développement qui concernent les filles et les femmes. C’est aussi le seul qui soit explicitement aligné sur les ODD.

Tous les indicateurs officiels des Nations Unies du cadre des ODD qui sont liés au genre ou qui nécessitent des données ventilées par sexe ne font pas partie de l’Indice du Genre dans les ODD. Cela s’explique principalement par le manque de données, ou par le manque de données ventilées, pour de nombreux indicateurs liés au genre dans de nombreux pays.

Concernant la couverture des pays, les données de l’Indice du Genre dans les ODD pour 2020 couvrent plus des deux tiers (144 sur 193) des pays qui ont ratifié les ODD. En outre, il existe des données pour 135 pays pour les années 2015 et 2020. La couverture démographique de l’Indice est élevée, car de nombreux pays qui ne communiquent pas de données, et ne sont donc pas inclus dans l’Indice, sont de petits États. Ainsi, l’Indice couvre 98 % de la population mondiale des filles et des femmes (sur la base des estimations des Nations Unies pour 188 pays). C’est dans la région Europe et Amérique du Nord que l’on enregistre le taux de couverture le plus élevé (100 %). Dans les autres régions, au moins 95 % de la population féminine est prise en compte, à l’exception de la région Moyen-Orient et Afrique du Nord (94 %).

La conception de l’Indice du genre dans les ODD  a été éclairée par des consultations au sein et par le biais du partenariat « mondial à local » d’EM2030, y compris des partenaires nationaux dans sept pays ; des consultations publiques, en ligne et lors de réunions et conférences mondiales (p. ex., CSW, Commission de la condition de la femme) ; des contributions d’experts en politique et mesure du genre (dont un groupe de référence technique rassemblant des experts de l’ONU et de la société civile connaissant les statistiques de genre, les données sur les ODD, la conception et la communication de l’Indice) ; et des enquêtes auprès de décideurs⸱ses politiques et des défenseurs⸱res de l’égalité de genre dans le monde entier.

Près de quatre indicateurs sur dix de l’Indice du genre dans les ODD reposent sur les indicateurs officiels des ODD communiqués par les pays. Les indicateurs restants sont basés sur une variété de sources de données différentes qui contribuent à dresser un tableau plus exhaustif des progrès sur les questions de l’égalité de genre qui sont pertinentes pour chaque ODD. Certains de ces indicateurs s’inscrivent dans des cadres thématiques ou régionaux des ODD et d’autres ont été récemment élaborés par des groupes non gouvernementaux et intergouvernementaux.

La majorité des indicateurs (61 %) de l’Indice sont conçus pour saisir spécifiquement les conditions des filles et des femmes. Les indicateurs restants ne sont peut-être pas explicitement liés au genre, mais ils saisissent implicitement des problèmes dont les études ont montré qu’ils avaient un effet disproportionné sur la vie des filles et des femmes. Par exemple, bien qu’il n’y ait pas de données mondiales sur l’affectation des ressources au sein du ménage, ni sur la façon dont l’argent est dépensé au sein du ménage, nous savons que vivre au sein d’un ménage considéré comme pauvre limite de manière disproportionnée les opportunités des filles et des femmes (Proportion de la population vivant au-dessous du seuil de pauvreté fixé au niveau national, Ind. 1.1).

L’Indice du genre dans les ODD 2022 présente deux points de données pour permettre une comparaison dans le temps : une année de référence initiale, 2015, et la dernière année de référence, 2020. Les chiffres inclus dans l’Indice, pour tous les indicateurs, sont généralement les plus récents disponibles et les plus proches de l’année de référence initiale et de la dernière année de référence. Cependant, du fait que l’Indice couvre 144 pays et 56 indicateurs, les années de référence ont dû être élargies de manière à inclure un plus large éventail de pays.

Les indicateurs des ODD sont compilés par les agences des Nations Unies et d’autres dépositaires et reposent sur des normes et méthodologies convenues au niveau international pour permettre une comparabilité dans un cadre de mesure adopté par tous les pays. Les statistiques nationales sont basées sur les contextes, les définitions et les méthodologies du pays, qui peuvent différer d’un pays à l’autre. Les organisations des Nations Unies utilisent un cadre commun pour collecter, compiler et diffuser des données basées sur les rapports nationaux, ce qui peut expliquer le décalage entre les publications des données nationales. Le travail des organismes dépositaires dans l’application d’outils et de méthodes normalisés pour produire des statistiques mondiales pertinentes garantit que les indicateurs utilisés dans l’Indice sont comparables.

Cet Indice 2022 s’appuie sur l’Indice du Genre dans les ODD 2019 et le remplace. Les résultats générés par ces deux Indices ne sont pas comparables, car des changements ont été apportés pour améliorer la méthodologie – notamment concernant la façon dont les scores sont calculés – en réponse aux conseils des experts mondiaux de l’Indice. La composition des indicateurs de l’Indice a changé.

Afin d’agréger les indicateurs pour générer les scores de l’Indice, il est nécessaire de transformer les valeurs des indicateurs, afin qu’elles reposent sur une échelle commune de 0 à 100, où 0 est le pire score et 100 est le meilleur. Par exemple, ils peuvent être définis de manière assez différente – un indicateur comme le taux de mortalité maternelle (Ind. 3.1) qui peut varier de 0 à 1 500 décès maternels pour 100 000 naissances vivantes doit être combiné sur la même échelle que la proportion de femmes se déclarant satisfaites de la qualité des soins de santé (Ind. 3.4), afin de permettre la génération d’un score composite pour l’Objectif 3 sur la santé. Notez également qu’il convient d’harmoniser la direction des indicateurs d’origine, car une valeur inférieure (moins de décès) est souhaitée pour la mortalité maternelle, mais une valeur supérieure (plus grande satisfaction) est souhaitée pour les opinions sur les soins de santé. Par le processus de normalisation, le score le plus élevé pour les deux indicateurs est de 100 et se rapprocher de 100 est un progrès positif. Lorsqu’il est fait référence à un seul indicateur, sans référence à d’autres indicateurs de l’Indice, il est souvent préférable de communiquer les valeurs de l’indicateur d’origine, car elles seront probablement davantage reconnues et citées par les parties prenantes.

La conception de l’Indice vise à donner la priorité aux indicateurs qui ont été communiqués par les pays aux bases de données mondiales, conformément à l’approche utilisée dans le cadre des ODD. Par conséquent, les données déclarées au niveau national sont utilisées dans la mesure du possible, et aucune estimation n’est faite en l’absence de données. Un seuil a été fixé pour chaque pays selon lequel au moins 75 % des indicateurs doivent être disponibles (p. ex., trois indicateurs sur quatre) afin de calculer un score d’Indice d’objectif.
Il existe une forte incitation à inclure davantage de pays, car cela renforce la robustesse de l’Indice. Par conséquent, des efforts supplémentaires ont été déployés lorsqu’un indicateur pour un pays n’était pas disponible pour les dernières années entre 2016 et 2020, ainsi que pour l’année de référence (2015). La première étape a consisté à vérifier les données antérieures. Si aucune n’était disponible pour la dernière année et/ou pour l’année de référence, l’étape suivante consistait à trouver une autre source de données pertinente qui puisse servir de substitut fiable. Conformément aux normes de transparence, l’utilisation de mesures substitutives est clairement documentée. Ces étapes ont été appliquées dans très peu de cas, ne comprenant qu’un petit nombre de tous les points de données sur lesquels repose l’Indice.

En utilisant la moyenne arithmétique pour calculer les scores des objectifs, les pondérations attribuées aux indicateurs sont identiques. Cependant, même si le nombre d’indicateurs varie selon les ODD (p. ex., les ODD 5, 8 et 10 comportent chacun 5 indicateurs), ils n’auront pas un impact plus important sur les scores d’indice en général, car le score global de l’Indice du genre dans les ODD est calculé sur la base d’une moyenne géométrique.

Plus un score est proche de 100, plus un pays donné est proche d’avoir atteint les cibles fixées pour chacun des indicateurs choisis pour cet ODD dans l’Indice. Les indicateurs choisis pour l’Indice constituent notre meilleure tentative de compiler les données disponibles pour mesurer un large éventail de questions relatives à l’égalité de genre. Cependant, il convient de ne les interpréter que comme une représentation instantanée de l’ensemble des problématiques que nous avons pu inclure. Dans certains cas, les indicateurs choisis peuvent ne pas être aussi ambitieux que la vision présentée dans les ODD. Par exemple, l’indicateur de l’Indice relatif à l’accès à l’eau potable (Ind. 6.1) reflète uniquement l’accès aux sources d’eau basiques plutôt que l’accès à des sources d’eau de bonne qualité, en raison de la faible disponibilité des données pour ce dernier.

L’Indice du genre dans les ODD 2022 présente deux scores :  un pour 2015 (année initiale de référence) et un pour 2020 (dernière année) pour 135 pays ayant communiqué des données pour ces deux périodes. La différence entre ces deux scores donne un aperçu du changement depuis 2015, année où l’Agenda 2030 pour le développement durable a été adopté. L’analyse des tendances met en lumière les progrès accomplis par un pays, une région ou le monde dans la réalisation des cibles concernant les problématiques incluses dans l’Indice. Pour décrire les progrès ou les changements, l’Indice utilise quatre catégories : « progrès rapides », « quelques progrès », « pas de changement » et « va dans la mauvaise direction ».

L’Indice du genre dans les ODD 2022 est la deuxième édition de l’Indice, présentant des données pour deux points de données : l’année de référence initiale (2015) et la dernière année disponible (2020). Les prochaines mises à jour de l’Indice sont prévues à l’automne/hiver 2024 et 2026.

Equal Measures 2030 sollicite les retours, les suggestions et la participation d’un large éventail de parties prenantes de tous les secteurs, afin de renforcer l’Indice du genre dans les ODD. Les contributions liées à l’Indice du Genre dans les ODD peuvent être envoyées à info@equalmeasures2030.org.