Ecarts de données

Pertinence et approches de mesure prometteuses :

Malgré les progrès modestes réalisés dans certains pays au cours des cinquante dernières années pour réduire les disparités de genre dans le travail domestique et non rémunéré, les femmes consacrent toujours plus de temps que les hommes au travail non rémunéré et aux tâches ménagères dans tous les pays disposant de données à ce sujet. Selon les estimations, les femmes effectuent 75 % du travail non rémunéré dans le monde, ce qui, selon certains économistes, pourrait représenter entre 10 et 39 % du PIB mondial si on lui attribuait une valeur monétaire.

Le rapport Les femmes, l’Entreprise et le Droit 2018 publié par la Banque mondiale évalue les niveaux régionaux et nationaux de travail non rémunéré des femmes, mais les données n’y sont pas ventilées par type de travail domestique dans tous les pays. Les enquêtes sur les budgets-temps menées auprès des ménages, qui permettent de collecter des données ventilées par genre sur les soins dispensés aux enfants, aux personnes âgées et aux malades, ainsi que sur la collecte de combustible et d’eau, sur les tâches ménagères et sur le travail rémunéré, ont été utilisées de manière fructueuse par certains gouvernements nationaux. Ces enquêtes ont par exemple permis à l’Institut national de statistique et de géographie (INEGI) au Mexique d’évaluer le travail non rémunéré des femmes à environ 20 % du PIB en 2012, contre 6 % pour les hommes.

Pertinence et approches de mesure prometteuses :

Dans le monde, les femmes ne gagnent en moyenne que 60 à 75 % du salaire des hommes. Les disparités de genre qui contribuent à l’écart salarial comprennent la probabilité que les femmes occupent des emplois à temps partiel, la ségrégation sectorielle (les femmes étant plus susceptibles d’être salariées et employées domestiques), et la surreprésentation des femmes dans les secteurs non syndiqués qui ne peuvent pas négocier d’augmentations de salaire. Nombre de ces facteurs sont liés à la charge de travail que représente le travail domestique.

Les enquêtes sur la population active fournissent des données cruciales sur les salaires horaires moyens des employé·e·s, ainsi que sur les écarts de rémunération femmes-hommes. Tous les États membres de l’UE sont tenus de mener une enquête sur la population active chaque année ; ces enquêtes sont également réalisées dans un nombre croissant de pays non membres de l’UE. Cependant, elles ne sont pas réalisées dans tous les pays. Les pays en développement ont tendance à moins investir dans la réalisation d’enquêtes et leur mise à disposition du public. L’un des avantages des enquêtes sur la population active en tant qu’approche de mesure est la possibilité de normaliser les questions et les modules d’enquête dans les différents pays. L’Initiative Mind the Gap, qui vise à mesurer les écarts de rémunération entre les entreprises du secteur privé, suggère que la normalisation est l’un des principaux défis à relever pour mesurer les écarts de rémunération femmes-hommes, et que la méthodologie de mesure devrait être libre, accessible au public et uniforme.

Pertinence et approches de mesure prometteuses :

Le harcèlement sexuel, les discriminations et les violences basées sur le genre violent les droits des femmes et compromettent leur participation égale au marché du travail. Une étude a révélé que ces abus sur le lieu de travail augmentent le stress financier et peuvent modifier le parcours professionnel des femmes. Pourtant, 68 pays, tous niveaux de revenus confondus, ne disposent d’aucune mesure de protection des femmes sur le lieu de travail, ce qui laisse 424 millions de femmes sans recours juridique lorsqu’elles sont confrontées à un supérieur hiérarchique abusif ou à un environnement de travail hostile. La fédération syndicale Industrial Global Union, qui représente 50 millions de travailleurs·ses dans 140 pays, constate que les femmes travaillant dans des secteurs tels que l’exploitation minière, l’industrie textile, l’agriculture et l’industrie manufacturière sont particulièrement vulnérables aux violences sur leur lieu de travail et à proximité, et qu’elles évoquent des canaux de signalement limités, la peur de perdre leur emploi et la stigmatisation si elles signalent les abus.

Le rapport Les Femmes, l’Entreprise et le Droit publié par la Banque mondial recense les lois discriminatoires à l’égard des femmes dans le monde, notamment les cadres juridiques nationaux relatifs aux violences basées sur le genre sur le lieu de travail. Son rapport de 2018 évalue, pour chaque pays étudié, s’il existe des sanctions pénales et des recours civils pour le harcèlement sexuel au travail. Le World Policy Analysis Center (Centre d’analyse des politiques mondiales) collecte également des données mondiales sur les dimensions de l’égalité de genre sur le lieu de travail, notamment les politiques et les protections contre le harcèlement sexuel et les violences au travail dans les 193 États membres des Nations Unies.

Pertinence et approches de mesure prometteuses :

Lorsque les femmes ont accès aux syndicats, aux organisations de travailleurs·ses, aux coopératives et aux groupes d’entraide, elles sont en mesure de définir les priorités politiques et de faire avancer les questions relatives à l’égalité de genre,(notamment en matière de rémunération et de progression de carrière) dans les programmes de négociation. ONU Femmes constate que l’écart de rémunération femmes-hommes aux États-Unis est de 11 % pour les femmes syndiquées contre 22 % pour celles qui ne le sont pas, et que les salaires des femmes syndiquées au Royaume-Uni sont 30 % plus élevés que ceux des femmes non syndiquées.

Le Center for Global Workers’ Rights (Centre pour les droits des travailleurs·ses dans le monde) de l’Université Penn State a récemment élaboré un nouvel indicateur des droits à la liberté d’association et à la négociation collective (FACB) à partir de données recueillies dans 185 États membres de l’OIT sur une période de cinq ans entre 2000 et 2015. Il n’est actuellement pas possible de ventiler les données par genre ou par statut de migrant (comme l’exige l’indicateur 8.8.2 des ODD). Une ventilation plus poussée est techniquement possible, mais requiert un investissement supplémentaire de la part de l’OIT.

Pertinence et approches de mesure prometteuses :

Les politiques de congé parental ont une incidence sur l’accès des femmes à l’économie et sur leur autonomie dans leurs choix de carrière. Les politiques de congés payés sans distinction de genre sont utilisées en grande majorité par les femmes. Par exemple, alors que le Japon dispose d’une politique de congés payés de 14 semaines, seuls 2 % des pères prennent des congés, contre 83 % des mères. Le congé de paternité rémunéré « à prendre ou à laisser » propose un congé de paternité non transférable ou une période de congé dont une partie est spécifiquement destinée aux pères. Au Québec, où de telles politiques sont en place, le pourcentage de pères prenant un congé de paternité est passé d’environ 10 % en 2001 à plus de 80 % en 2010.

Le World Policy Analysis Center (Centre d’analyse des politiques mondiales) de l’Université de Californie, à Los Angeles, collecte des données mondiales sur les politiques en matière de congés payés, de garde d’enfants et de soins non rémunérés, notamment sur l’existence de congés payés pour les jeunes mères, de congés payés annuels pour les travailleurs·ses et de congés payés pour les jeunes pères. Dans son rapport, « Paid Parental Leave: A Detailed Look at Approaches Across OECD Countries » (Congé parental payé : analyse détaillée des différentes approches dans les pays de l’OCDE), sont répertoriés et analysés les types et la durée des congés payés et les politiques de compensation salariale.

Pertinence et approches de mesure prometteuses :

Pour progresser en matière d’égalité de genre, il est indispensable de renforcer le pouvoir de décision des femmes, ainsi que leur capacité à définir leurs propres objectifs et à agir en conséquence. Des données collectées au Mexique démontrent que l’augmentation des perspectives sur le marché du travail renforce le pouvoir de décision des femmes ainsi que la santé des enfants. Une étude menée par la Banque mondiale au Pakistan montre également que lorsqu’une femme a plus de pouvoir de décision, son ménage est plus susceptible de consacrer ses revenus aux chaussures, aux vêtements, aux soins médicaux et à l’éducation.

Cet indicateur ne fait pas partie du cadre officiel des ODD, mais peut être mesuré dans le cadre de l’Enquête mondiale sur les valeurs (WVS) et des enquêtes démographiques et de santé (DHS). La 6^e enquête Enquête mondiale sur les valeurs a porté sur 60 pays et les modules décisionnels des enquêtes démographiques et de santé sont facilement accessibles, mais la méthodologie sur laquelle reposent les questions de l’enquête est largement contestée.

Pertinence et approches de mesure prometteuses :

Des données provenant de 45 pays, pour la plupart d’Afrique subsaharienne, révèlent que seulement 52 % des femmes âgées de 15 à 49 ans, mariées ou en union, déclarent prendre leurs propres décisions en matière de relations sexuelles et d’utilisation de moyens de contraception. La hausse du recours aux moyens de contraception entre 1990 et 2008 a contribué à réduire de 1,7 million le nombre de décès maternels, et si les besoins en moyens de contraception modernes étaient entièrement satisfaits, on estime que le nombre de décès maternels serait réduit de 76 000 par an (2017).

Il existe un indicateur officiel des ODD (niveau 2) sur cette question, mesuré grâce aux enquêtes démographiques et de santé (DHS) et aux enquêtes par grappes à indicateurs multiples (MICS) qui couvrent la plupart des pays à revenu faible ou intermédiaire. Sa méthodologie repose sur les informations disponibles dans les DHS menées dans environ 70 pays, où l’indicateur peut être ventilé par lieu, quintile de richesse du ménage et niveau d’éducation. L’indicateur est également ventilé par moyen de contraception. La proposition consiste à ajouter l’âge, l’état civil (marié, en union, non marié) et le handicap.

Pertinence et approches de mesure prometteuses :

La Convention sur l’élimination de toutes les formes de discrimination à l’égard des femmes (CEDEF), adoptée par les Nations Unies en 1979 et ratifiée par 189 de ses 193 États membres, est considérée comme une charte internationale des droits des femmes. Des organisations de la société civile et des groupes de femmes ont utilisé la Convention pour obliger les gouvernements à respecter leurs obligations légales formelles d’éliminer toute discrimination à l’égard des femmes.

La CEDEF est supervisée par le Comité pour l’élimination de la discrimination à l’égard des femmes, élu par les États signataires de la CEDEF. Tous les États signataires de la CEDEF doivent soumettre des rapports au Comité tous les quatre ans. Ces rapports détaillent les mesures législatives, judiciaires, administratives et autres visant à mettre en œuvre les principes de la CEDEF au niveau national. Par ailleurs, l’OCDE et les Nations Unies organisent régulièrement des évaluations régionales qui décrivent en détail les bonnes pratiques et les défis de la mise en œuvre de la CEDEF au niveau régional.

Pertinence et approches de mesure prometteuses :

Les filles et les femmes sont particulièrement vulnérables aux violences, aux abus et même aux féminicides commis par leurs proches, notamment les membres de la famille et les partenaires intimes. Cette violation des droits humains a également des effets intergénérationnels : les enfants issus de familles touchées par la violence exercée par un partenaire intime (VPI)  sont plus susceptibles d’avoir des difficultés parentales ultérieures et de maltraiter leurs propres enfants.

Les principales sources de données sur la VPI sont les enquêtes nationales consacrées à la mesure des violences à l’égard des femmes et les enquêtes plus générales qui comprennent un module de questions sur la violence vécue par les femmes, principalement les enquêtes démographiques et de santé. D’autres enquêtes abordent également la question des violences dans une moindre mesure, notamment les enquêtes sur la santé reproductive et les enquêtes de victimation.

Pertinence et approches de mesure prometteuses :

Les soins de santé maternelle s’avèrent de moindre qualité et les taux de mortalité maternelle plus élevés pour les femmes plus pauvres. L’inégalité d’accès aux services essentiels de santé alourdit également la charge du travail non rémunéré des femmes et des filles qui s’occupent de proches malades. Le manque d’accès à des soins de santé de qualité entrave aussi la capacité des femmes à gagner leur vie et à combler l’écart entre les ménages les plus riches et les plus pauvres. Une étude menée en Inde a montré qu’à moins d’accorder une attention explicite à la dimension de genre (et à son intersectionnalité avec d’autres types d’inégalités), le mouvement vers la couverture universelle des soins de santé risque de ne pas parvenir à un équilibre entre les genres ni à améliorer l’équité, et peut même exacerber les inégalités de genre. Pour savoir si la couverture est universelle dans un pays donné, l’OMS et la Banque mondiale ont rédigé le Rapport mondial de suivi 2017 : la couverture-santé universelle, qui décrit les lacunes en matière de services essentiels de santé au sein des populations, ainsi que les progrès réalisés en matière de couverture sanitaire universelle. Une autre nouvelle approche prometteuse est l’Indice HAQ (Healthcare Access and Quality), élaboré à partir de l’étude de 2016 sur la charge mondiale de morbidité, qui vise à fournir une meilleure estimation de l’accès aux soins de santé et de leur qualité dans 195 pays et territoires du monde entier.

Pertinence et approches de mesure prometteuses :

Les femmes sont confrontées à des difficultés spécifiques, notamment les discriminations, les désavantages et les violences basées sur le genre. Les violences sexuelles ont un impact disproportionné sur les filles et les femmes, et des conséquences graves sur leur santé mentale. Par ailleurs, elles ne sont généralement pas prises en charge en raison de la stigmatisation. Elles peuvent provoquer un syndrome de stress post-traumatique, lequel touche davantage de femmes que d’hommes dans le monde. La dépression unipolaire, qui devrait être la deuxième cause d’invalidité dans le monde d’ici 2020, est deux fois plus fréquente chez les femmes que chez les hommes. Néanmoins, les filles et les femmes peuvent avoir besoin de l’autorisation d’un membre masculin du foyer pour se faire soigner pour des problèmes de santé mentale, et, parmi celles qui se font soigner, elles sont nombreuses à faire état d’attitudes discriminatoires à l’égard de leur santé mentale.

En 2018, seuls 60 États membres de l’OMS disposaient de données d’état civil de qualité suffisante pour être exploitées afin d’estimer les taux de suicide. L’OMS préconise l’enregistrement des suicides au niveau de l’état civil, des registres hospitaliers des tentatives de suicide et des enquêtes représentatives au niveau national pour recueillir des informations sur la santé mentale et les tentatives de suicide autodéclarées afin de dresser un tableau global de la santé mentale et du suicide.

Pertinence et approches de mesure prometteuses :

Le nombre de naissances au début de l’adolescence (de 10 à 14 ans) constitue un excellent indicateur des inégalités de genre auxquelles sont confrontées les filles. L’OMS estime qu’elles sont plus probables dans les communautés marginalisées où les taux de pauvreté sont élevés et où les filles ont un accès limité à l’éducation et aux possibilités d’emploi. Les filles de moins de 15 ans courent un risque particulièrement élevé de complications pendant la grossesse et l’accouchement en raison d’un bassin insuffisamment développé, de l’éclampsie, de l’endométrite post-partum (ou fièvre puerpérale) et des infections généralisées. Selon une étude de 2013, le taux de mortalité maternelle est cinq fois plus élevé pour les filles âgées de 10 à 14 ans que pour les femmes âgées de 20 à 24 ans, et les jeunes adolescentes sont plus susceptibles de connaître des grossesses rapprochées et répétées.

Les données concernant les filles âgées de 10 à 14 ans sont insuffisantes. Les données manquantes peuvent être collectées ou dérivées rétrospectivement à partir de sources de données de recensement et d’enquête. Certaines organisations mesurent les facteurs liés aux grossesses précoces, par exemple, le partenariat Filles, pas épouses classe les pays en fonction de la prévalence des mariages d’enfants (le pourcentage de femmes âgées de 20 à 24 ans qui ont été mariées pour la première fois ou en union avant l’âge de 15 ans), sur la base des enquêtes en grappes à indicateurs multiples (MICS), enquêtes démographiques et de santé (DHS) et d’autres enquêtes nationales, qui ne couvrent autrement que les personnes âgées de 15 ans et plus.

Pertinence et approches de mesure prometteuses :

Les transports peuvent contribuer à accroître la productivité des femmes et à promouvoir l’égalité de genre en facilitant l’accès aux services de santé et d’éducation, à l’emploi et en améliorant la participation civique. Ils sont également indispensables pour permettre aux communautés rurales et marginalisées, en particulier les femmes, qui sont confrontées à des formes intersectionnelles d’inégalité, d’être reliées aux centres économiques et aux services essentiels.

L’Indice de l’accessibilité rurale est l’un des indicateurs les plus importants au niveau mondial pour mesurer l’accessibilité des personnes aux transports dans les zones rurales, où vit la majorité des personnes pauvres dans le monde. Il cherche à mesurer la part de la population qui vit à moins de 2 km de la route en bon état la plus proche dans les zones rurales. Une nouvelle méthode de calcul de l’Indice de l’accessibilité rurale, qui s’avère être prometteuse pour la collecte de ces données dans le cadre des ODD, a récemment été mise au point à l’aide de données et de techniques géographiques.

Pertinence et approches de mesure prometteuses :

L’un des principes fondamentaux de l’agenda des ODD est l’accélération du développement grâce à la promotion d’une industrialisation inclusive et durable. Or, les femmes constituent la plus grande source de compétences non exploitées dans le secteur manufacturier. En Afrique, par exemple, les femmes ne représentent que 38 % de la main-d’œuvre du secteur manufacturier. Il existe actuellement un manque considérable de données mondiales collectées ou rassemblées de manière cohérente permettant de mesurer la participation des femmes dans les industries manufacturières.

Pertinence et approches de mesure prometteuses :

Les disparités de genre en matière de propriété d’entreprise sont étroitement liées aux lacunes en matière d’éducation et de formation technique, ainsi qu’à l’accès moindre des femmes aux technologies, aux services d’aide aux entreprises et aux réseaux professionnels. Selon certaines données, à l’échelle mondiale, les besoins de financement non satisfaits des petites et moyennes entreprises (PME) appartenant à des femmes représenteraient entre 260 et 320 milliards de dollars. Ces facteurs entraînent une sous-représentation des femmes dans les chaînes d’approvisionnement (en tant que travailleuses, propriétaires d’entreprises et responsables des décisions) des industries manufacturières, des entreprises énergétiques et technologiques et des projets nationaux d’infrastructures.

Certains pays ont cherché à remédier à cette situation, par exemple en mettant en œuvre des politiques incitant les entreprises du secteur privé à soutenir les PME détenues par des femmes dans le cadre de leurs politiques d’approvisionnement, en proposant aux entreprises détenues par des femmes des plans de remboursement plus longs, des taux d’intérêt plus bas et des exigences différentes en matière de garanties ainsi que des options de crédit-bail et d’affacturage, et en améliorant la collecte de données au niveau national sur la détention de PME par des femmes.

Pertinence et approches de mesure prometteuses :

Alors que les impôts progressifs, tels que l’impôt sur le revenu, permettent de faire payer davantage aux plus riches, les impôts régressifs, tels que la TVA sont payés par les consommateurs et les consommatrices, très souvent les femmes qui achètent les produits de base du ménage. Les femmes gagnant moins que les hommes, la TVA et les autres formes d’imposition régressives peuvent réduire leurs ressources déjà limitées.

L’Indice de l’engagement à réduire les inégalités (ERI) d’Oxfam est le premier indice à mesurer l’engagement des gouvernements à réduire l’écart entre les riches et les pauvres, notamment grâce à des politiques d’imposition progressive. L’indice ERI de 2017 a utilisé une mesure du « potentiel fiscal » pour évaluer l’effort fiscal dans le cadre de plusieurs mesures de développement. Le Centre International pour la Fiscalité et le Développement (ICTD) suit également l’évolution de la fiscalité dans les pays en développement, et plus particulièrement en Afrique, en mettant notamment l’accent sur les conséquences des impôts payés selon le genre. Les outils en ligne de l’ICTD permettent d’étudier la représentation des femmes dans les administrations fiscales africaines et les différents impacts de la fiscalité sur les hommes et les femmes.

Pertinence et approches de mesure prometteuses :

Les politiques commerciales inclusives peuvent faire progresser l’égalité de genre grâce à l’évaluation des mesures commerciales sous l’angle du genre ou à l’inclusion de clauses spécifiques relatives au genre, c’est-à-dire en favorisant la participation économique des femmes. L’Accord de libre-échange entre les États-Unis et le Pérou comprend un dispositif concernant « le développement de programmes sur les questions de genre, notamment l’élimination des discriminations en matière d’emploi et au travail ». Les réformes commerciales ne prévoyant pas de clauses relatives à l’égalité de genre peuvent exacerber les inégalités, dans la mesure où les femmes risquent de ne pas avoir accès aux nouveaux emplois créés ni aux marchés.

Lors de la Conférence ministérielle de l’Organisation mondiale du commerce (OMC) de 2017, 118 membres et observateurs de l’OMC ont accepté de soutenir la Déclaration conjointe sur le commerce et l’autonomisation économique des femmes, qui vise à accroître la prise en compte de la dimension de genre dans les politiques commerciales. La méthodologie de la Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement (CNUCED) pour l’évaluation des réformes commerciales sous l’angle du genre fait partie des autres approches prometteuses. Le Département thématique des droits des citoyens et des affaires constitutionnelles et la Commission des droits des femmes et de l’égalité des genres du Parlement européen suivent les clauses relatives à l’égalité de genre dans les accords commerciaux de l’UE et plaident pour des objectifs d’égalité de genre dans les nouveaux accords commerciaux. Pourtant, en janvier 2018, seuls 20 % des accords commerciaux de l’UE mentionnaient les droits des femmes.

Pertinence et approches de mesure prometteuses :

Des institutions fortes contribuent à une culture dans laquelle les violences sexuelles sont moins acceptées et où les filles et les femmes disposent de moyens pour agir. Pourtant, dans 37 pays du monde, des lacunes juridiques subsistent, excusant le viol dans le cadre du mariage ou si l’auteur du viol épouse sa victime. Les enquêtes sur les cas de violences sexuelles sont essentielles dans les pays qui sortent d’un conflit, où les violences sexuelles ont entraîné des grossesses non désirées, des infections sexuellement transmissibles, la stigmatisation et des traumatismes psychologiques.

Les enquêtes sur la violence envers les enfants, menées par les Centres pour le contrôle et la prévention des maladies (Centers for Disease Control and Prevention, ou CDC) dans le cadre du partenariat Together for Girls, constituent une approche de mesure prometteuse. Les enquêtes sur la violence envers les enfants mesurent les taux de violence physique, émotionnelle et sexuelle à l’égard des filles et des garçons dans le monde entier grâce à des outils d’enquête, et publient les résultats sous forme de rapports nationaux. Le Haut-Commissariat aux droits de l’homme OHCHR fournit des conseils techniques à la Division des crimes internationaux de la Haute Cour pour faciliter le respect des bonnes pratiques dans le traitement des cas de violences sexuelles et de violences basées sur le genre, notamment par le biais d’études sur les réparations pour les violences basées sur le genre dans le cadre de la justice transitionnelle et la rédaction de la Note d’orientation du Secrétaire général des Nations Unies sur les réparations pour les victimes de violences sexuelles commises en période de conflit.

Pertinence et approches de mesure prometteuses :

Dans certains pays, plus du tiers des filles déclarent avoir eu leur premier rapport sexuel sous la contrainte. La plupart des filles déclarent que cela s’est produit pour la première fois pendant leur adolescence, une période où les filles sont plus vulnérables aux violences sexuelles et subissent des conséquences particulières à long terme, notamment des problèmes de santé mentale et physique, la stigmatisation et la honte, des grossesses non désirées et des complications pendant la grossesse et l’accouchement, ainsi que des risques plus élevés de violence exercée par un partenaire intime et d’exploitation (notamment, le travail du sexe) à l’âge adulte.

La base de données mondiale des indicateurs des ODD des Nations Unies préconise des enquêtes auprès des ménages afin de déterminer le nombre de personnes qui déclarent avoir subi des violences sexuelles avant l’âge de 18 ans. La précision des données d’enquête est toutefois problématique, étant donné la probabilité de sous-déclaration, et ces données ne sont pas disponibles dans le référentiel de l’Observatoire mondial de la santé de l’OMS pour de nombreux pays. Le rapport de l’OMS, Estimations mondiales et régionales de la violence à l’égard des femmes, évalue les informations de chaque pays sur les violences sexuelles, tout comme la Base de données mondiale d’ONU Femmes sur la violence à l’égard des femmes. Le Rapport de l’UNICEF, Un visage familier : La violence dans la vie des enfants et des adolescents, exploite les données disponibles pour évaluer la problématique des violences sexuelles au cours de l’enfance et de l’adolescence. Les engagements des gouvernements sur cette question se traduisent par l’adoption et la mise en œuvre de la Résolution 1325 du Conseil de sécurité des Nations Unies, la plupart des 74 pays et territoires disposant d’un plan national d’adaptation prévoyant la protection contre les violences basées sur le genre.

Pertinence et approches de mesure prometteuses :

L’inclusion de femmes et de groupes de la société civile dans les négociations de paix réduit de 64 % les risques d’échec des accords qui en découlent et augmente de 35 % les chances qu’ils durent au moins 15 ans, selon des données recueillies entre 1989 et 2011. Pourtant, les femmes ne représentent que 4 % des signataires des accords de paix et, en 2015, seuls 3 % des forces de maintien de la paix des Nations Unies et 10 % du personnel de police des Nations Unies étaient des femmes. Des données provenant de 39 pays révèlent que les femmes sont plus susceptibles de signaler les violences basées sur le genre aux policières et au personnel féminin de maintien de la paix. La mise en place de forces de sécurité féminines dans les pays en situation de conflit et post-conflit est un moyen de limiter les violences sexuelles et de réduire les abus commis par les services de sécurité.

L’Indice Femmes, paix et sécurité 2017/2018, qui a utilisé des sources de données internationales pour classer 153 pays selon des mesures de l’inclusion, de la sécurité, du bien-être et de l’accès à la justice des femmes, constitue une approche prometteuse.

Pertinence et approches de mesure prometteuses :

On estime que 90 % des emplois exigeront bientôt des compétences en technologies de l’information et de la communication (TIC). Or, le pourcentage de femmes dans les emplois informatiques a diminué entre 1991 et 2015, passant de 36 % à 25 % (et encore moins pour les femmes de couleur). Le monde connaît pourtant une pénurie de 200 millions de travailleurs⸱ses possédant des compétences en TIC. Ces compétences sont particulièrement importantes pour l’autonomie des femmes dans leur rôle social en charge de la famille et dans leur capacité de production, puisque les TIC réduisent souvent la nécessité de se déplacer pour travailler, éliminent les obstacles à l’accès à l’information et augmentent leurs perspectives économiques, contribuant ainsi à la réduction de la pauvreté.

Il s’agit d’un indicateur officiel des ODD, l’ODD 4.4.1 (niveau 2), bien que les moyennes mondiales ne soient pas encore disponibles et que l’on ne dispose de données que pour 42 pays. Le Partenariat sur la mesure des TIC pour le développement, créé en 2004, a élaboré une liste d’indicateurs fondamentaux, dont 12 sont ventilés par genre (hormis l’utilisation du téléphone portable et les compétences en programmation).

Pertinence et approches de mesure prometteuses :

Selon les Nations Unies, jusqu’à 2 filles sur 3 dans certains pays ont déclaré qu’elles n’avaient aucune idée de ce qui leur arrivait lorsqu’elles ont commencé à avoir leurs règles, et, en 2016, seulement 1 jeune femme sur 3 avait des connaissances complètes et correctes sur la façon de prévenir l’infection par le VIH. L’Institut Guttmacher a signalé que 9 enseignants sur 10 interrogés au Ghana enseignaient aux étudiants que les préservatifs n’empêchent pas la grossesse. Si l’ODD 4 ne fixe aucune cible spécifique pour l’éducation complète à la sexualité, l’ODD 5 comprend, quant à lui, une cible relative à l’accès aux informations sur la santé sexuelle et reproductive dans le cadre des systèmes de santé, plutôt que de l’éducation. Cela tient à la dynamique politique des négociations concernant le programme des ODD et aux considérations culturelles et religieuses autour de l’ECS.

Les méthodes actuelles de mesure de cette question sont basées sur les conseils de l’UNESCO, présentés dans un rapport fournissant des recommandations facultatives sur l’éducation complète à la sexualité, à disposition des ministères de l’Éducation. Un rapport de l’UNFPA de 2015 portant sur l’évaluation des programmes d’éducation complète à la sexualité a posé les bases de l’élaboration d’indicateurs et de variables pour une approche de l’éducation complète à la sexualité fondée sur l’« autonomisation ». Ce rapport plaide en faveur d’indicateurs universels, la faible différence entre les définitions et les approches de l’éducation complète à la sexualité permettant d’établir un cadre d’indicateurs.

Pertinence et approches de mesure prometteuses :

Le développement de la petite enfance est un moyen rentable d’améliorer la santé, l’éducation et la productivité des adultes. Les discriminations fondées sur le genre, combinées à la préférence pour les fils, ont pour conséquence une moindre nutrition des petites filles et moins de possibilités de jouer et d’accéder à l’apprentissage précoce que les petits garçons, ce qui a des répercussions toute leur vie (notamment, un retard de croissance). Grâce à une socialisation précoce, le développement de la petite enfance équitable peut également amener les filles à adopter des rôles de genre non traditionnels, les aidant ainsi à remettre en question les stéréotypes de genre.

Les mesures universelles permettant de quantifier le développement de la petite enfance font défaut, en particulier en ce qui concerne les enfants les plus jeunes. Le développement de la petite enfance est inclus dans un indicateur officiel des ODD (ODD 4.2.1),et des enquêtes sur les ménages telles que les enquêtes par grappes à indicateurs multiples (MICS) soutenues par l’UNICEF ont permis de recueillir des données sur cet indicateur au moyen de l’Indice de développement de la petite enfance dans les pays à revenu faible et intermédiaire depuis 2010 environ, bien que son approche de collecte des données soit en cours de révision. L’outil de mesure 0-3 de l’OMS est une autre initiative prometteuse, qui vise à mettre au point deux outils harmonisés de mesure du développement des enfants de 0 à 3 ans. Ces outils permettront un suivi régional, national et mondial ainsi que des évaluations programmatiques chez les enfants de populations cibles données.

Pertinence et approches de mesure prometteuses :

L’ODD 10 souligne l’intersectionnalité des inégalités, qui implique d’évaluer la mesure dans laquelle les lois sont discriminatoires sur la base de l’ethnicité, de la religion, de la caste, du handicap, de l’orientation sexuelle et de nombreuses autres dimensions. Les lois et politiques discriminatoires accentuent les inégalités de genre existantes. Au Myanmar, par exemple, les lois qui interdisent les mariages interconfessionnels privent les femmes de la minorité ethnique rohingya de leurs droits et les empêchent d’obtenir des documents juridiques, d’hériter de biens ou de demander le divorce ou la garde des enfants.

Une nouvelle approche de mesure prometteuse pour le suivi de l’élimination des discriminations à l’égard des filles et des femmes a été élaborée par un consortium comprenant ONU Femmes, l'indice Institutions sociales et égalité femme-homme (ISE) et l’initiative Les femmes, l’Entreprise et le Droit, en vue de son utilisation dans le cadre du suivi officiel de l’ODD 5.1.1. Cette approche s’appuie sur un questionnaire comprenant 45 questions fermées dans quatre domaines : cadres juridiques généraux et sphère publique, violences à l’égard des femmes, emploi et avantages économiques, mariage et famille. Un score composite sera calculé pour chaque domaine. Ces scores traduiront les progrès réalisés en matière de lutte contre les discriminations et d’égalité de genre. Les premiers résultats ont été validés à partir de sources existantes et les gouvernements nationaux proposeront des indicateurs à l’avenir.

Pertinence et approches de mesure prometteuses :

Les expériences subjectives de discrimination et de préjugés peuvent empêcher les femmes de jouir de leurs droits et nuire à leur productivité. Une étude de Pew Research, par exemple, a constaté que « les femmes sont environ 3 fois plus susceptibles que les hommes (19 % contre 7 %) de dire que leur genre a compliqué leur réussite professionnelle ».

Le World Justice Project mesure l’adhésion à l’État de droit dans 113 pays sur la base de plus de 110 000 enquêtes auprès des ménages et de 3 000 enquêtes auprès d’experts. L’organisation établit, à partir de cette vaste quantité de données, un Indice sur l’État de droit qui mesure la performance de huit facteurs, dont l’un est la protection des droits fondamentaux de la personne, fermement établis par la Déclaration Universelle et étroitement liés à l’état de droit.

Pertinence et approches de mesure prometteuses :

La pauvreté urbaine et le coût élevé des logements ont de graves répercussions sur les femmes et les filles. Celles qui sont pauvres et vivent dans des bidonvilles urbains sont confrontées à des défis différents de ceux des hommes. Or, les données ventilées par sexe sur le logement et l’hébergement font cruellement défaut.

Selon les données, en 2014, 23 % de la population urbaine vivait dans des bidonvilles, mais les femmes sont représentées de manière disproportionnée parmi les résidents les plus pauvres des villes, avec plus de la moitié de la population urbaine féminine âgée de 15 à 49 ans vivant dans des bidonvilles dans 67 % des pays pour lesquels des données sont disponibles.

Dans les pays en développement, plus de la moitié des femmes et des filles vivant en milieu urbain n’ont pas accès à au moins l’un des éléments suivants : eau potable, assainissement de qualité, logement permanent ou surface habitable suffisante. La pénurie de logements et les mauvaises conditions de vie font peser une charge supplémentaire sur les femmes, qui passent déjà en moyenne plus de temps au foyer à effectuer du travail domestique et non rémunéré. Dans les bidonvilles urbains pollués, ce sont le plus souvent les femmes qui passent le plus de temps dans des espaces fortement pollués par des fourneaux insalubres et qui lavent leurs vêtements dans des sources d’eau contaminées. Le surpeuplement et les mauvaises conditions d’hygiène rendent également des ménages entiers plus vulnérables aux maladies, et ce sont les femmes qui assument de manière disproportionnée la charge des soins aux malades.

Pertinence et approches de mesure prometteuses :

Les villes peuvent offrir aux femmes et aux filles de meilleurs services, un meilleur travail et une plus grande indépendance. Cependant, les espaces urbains ne sont pas toujours sécurisés pour elles et peuvent également restreindre leur liberté de mouvement et leur participation à la vie publique. Les femmes sont confrontées à des contraintes différentes de celles des hommes pour accéder aux services de transport, les emprunter et les payer. Les transports peuvent jouer un rôle important dans l’amélioration ou l’aggravation des conditions de vie des femmes, dont la capacité à travailler en dehors du foyer peut dépendre de la sécurité et de l’absence de violence dans les transports publics.

Les données concernant les besoins différents des femmes et des hommes en matière de déplacement et de transport en raison de leurs différents rôles sociaux et économiques sont essentielles pour suivre les progrès accomplis vers la réalisation de l’ODD 11. Les méthodes les plus prometteuses de collecte de données sur l’accès des femmes aux transports publics, leurs habitudes d’utilisation et leur sécurité proviennent actuellement d’initiatives individuelles des villes dans ce domaine. Un certain nombre de villes ont démontré les avantages du suivi des informations ventilées par genre pour prendre des mesures contre le changement climatique et rendre les services plus inclusifs.

Pertinence et approches de mesure prometteuses :

Une crise, qu’il s’agisse d’un conflit armé ou d’une catastrophe naturelle, exacerbe souvent les inégalités de genre. Une étude menée dans 141 pays sur une période de 21 ans a révélé que les femmes et les filles sont plus nombreuses à mourir lors de catastrophes environnementales que les hommes et les garçons, en raison de leur vulnérabilité particulière liée à la pauvreté, à leur rôle de soignantes ou à leur manque de mobilité. Pour celles qui survivent à la catastrophe, les schémas de violence et d’exploitation déjà existants peuvent s’aggraver, en plus des nouvelles menaces qui pèsent sur les femmes et les filles. Les filles et les femmes déplacées sont plus exposées aux risques, dont les violences basées sur le genre et la traite humaine, les grossesses non désirées, la mortalité et la morbidité maternelles, les avortements à risque et le mariage d’enfants, précoce et forcé. Les filles et les femmes dans les situations de crise humanitaire, y compris celles provoquées par des catastrophes naturelles, font partie des personnes les plus vulnérables au monde et les moins visibles en raison du manque de données ventilées par genre.

Pertinence et approches de mesure prometteuses :

Les inégalités de genre ont une incidence sur l’insuffisance pondérale à la naissance, qui témoigne d’une sous-alimentation dans l’utérus. Des données recueillies en Inde indiquent que les enfants présentant une insuffisance pondérale à la naissance sont le plus souvent nés de mères n’ayant aucun pouvoir de décision en matière d’alimentation.

Les données relatives à l’insuffisance pondérale à la naissance, qui peuvent être utilisées comme indicateur de la nutrition des femmes pendant la grossesse, sont particulièrement éparses dans les pays en développement. La Division de la statistique des Nations Unies (UNSD) et l’UNICEF recensent les insuffisances pondérales à la naissance dans le monde entier, en collectant les statistiques communiquées par les pays. Toutefois, de nombreuses naissances ont lieu en dehors des établissements de santé classiques et ne sont souvent pas prises en compte dans les chiffres officiels, ce qui entraîne une sous-estimation. Selon l’UNICEF, près de la moitié des nourrissons dans le monde ne seraient pas pesés à la naissance. Un outil de suivi en ligne élaboré par l’OMS, vise à améliorer les mesures de l’insuffisance pondérale à la naissance afin d’aider les pays à fixer des objectifs pour atteindre les ODD et à suivre leurs progrès.

Pertinence et approches de mesure prometteuses :

Les disparités de genre concernant les personnes exposées à l’insécurité alimentaire sont plus défavorables aux femmes qu’aux hommes dans davantage de pays. Au Pakistan, par exemple, l’insécurité alimentaire chez les femmes est de 11 points de pourcentage plus élevée que chez les hommes. L’échelle de mesure de l’insécurité alimentaire vécue, une mesure de la gravité de l’insécurité alimentaire basée sur les réponses des personnes à des questions d’enquête simples, a été élaborée dans le cadre du projet « Voices of the Hungry » (Voix de ceux qui souffrent de la faim) de la FAO. Cette échelle a été appliquée dans l’enquête mondiale Gallup World Poll® et peut mesurer l’insécurité alimentaire au niveau individuel, ce qui permet de ventiler les résultats de manière pertinente par genre.

Pertinence et approches de mesure prometteuses :

On estime que 500 millions de ménages dans le monde dépendent de l’agriculture à petite échelle. Toutefois, les agriculteurs et agricultrices n’ont pas le même accès aux intrants agricoles et ont des rendements et des revenus inégaux. En Afrique, par exemple, les femmes représentent près de la moitié de la main-d’œuvre agricole, mais leur productivité est inférieure à celle des hommes. Elles sont souvent confrontées à des obstacles plus importants pour accéder aux ressources agricoles, aux banques, au crédit et aux marchés, ainsi que pour posséder et contrôler des terres.

L’African Smallholder Farmers Group (ASFG) (groupe des petits exploitants agricoles africains) collecte des données régionales sur les facteurs qui affectent la capacité des petits exploitants agricoles à améliorer leur productivité et à accéder aux marchés. Les Smallholder Diaries (journaux des petits exploitants) gérés par le Groupe consultatif d’assistance aux plus pauvres (CGAP) visent à établir un lien entre l’élaboration des politiques agricoles et les défis auxquels sont confrontés les petits exploitants agricoles en recueillant des données à partir d’entretiens menés toutes les deux semaines, générant environ 500 000 points de données sur la vie des familles de petits exploitants agricoles.

Pertinence et approches de mesure prometteuses :

L’interprétation des données provenant d’enquêtes conçues pour collecter principalement des informations sur les ménages suppose souvent que les ressources sont partagées équitablement au sein d’un foyer. Or, les personnes vivant sous le même toit ont souvent des niveaux de vie très différents. De nombreux aspects importants des dimensions du bien-être individuel comme le revenu, la nutrition et l’éducation sont toujours mesurés uniquement au niveau du ménage, ce qui masque d’importantes différences dans la manière dont les hommes et les femmes, les garçons et les filles vivent la pauvreté.

Certaines études menées par la Banque mondiale sur la mesure des niveaux de vie sont utilisées pour collecter des données sur la consommation de certains biens au niveau individuel. Par ailleurs, les statistiques de l’Union européenne sur le revenu et sur les conditions de vie (EU-SILC) comportent un module sur la privation matérielle et un autre sur le partage des ressources au sein du ménage, dont certaines questions permettent de recueillir des informations au niveau individuel. La mesure de privation individuelle (IDM) est une nouvelle mesure multidimensionnelle de la pauvreté. Elle tient compte de la dimension de genre, évalue la privation au niveau individuel et dépasse les limites des approches actuelles qui mesurent collectivement la pauvreté au niveau des ménages. Cette mesure fait actuellement l’objet d’un projet pilote dans certains pays, ayant pour objectif de la rendre prêtre à une utilisation à l’échelle mondiale comme mesure individuelle de la privation d’ici 2020.

Pertinence et approches de mesure prometteuses :

Selon les estimations, 4 milliards de personnes dans le monde ne sont protégées par aucune prestation sociale. Les femmes sont exclues de manière disproportionnée des régimes de protection sociale, et leurs risques et besoins spécifiques ne sont souvent pas pris en compte par les politiques existantes. Des millions de femmes ne sont pas protégées non plus par les allocations de maternité : selon le Rapport mondial sur la protection sociale 2017-2019 de l’Organisation internationale du Travail (OIT), seulement 41,1 % des mères de nouveau-nés reçoivent une allocation de maternité, et on estime que 83 millions de nouvelles mères dans le monde ne sont pas couvertes. De telles disparités dans l’accès aux politiques de protection sociale peuvent limiter le revenu personnel des femmes, les rendre plus vulnérables aux chocs économiques, et creuser les disparités de genre dans les taux de pauvreté, en particulier pour les mères célibataires, les veuves et les personnes handicapées. Le Rapport mondial sur la protection sociale donne un aperçu des systèmes de protection sociale dans le monde, en utilisant un ensemble de données aux niveaux mondial, régional et national sur la couverture, les allocations et les budgets. Le rapport comprend des données ventilées par genre sur les protections dont bénéficient les femmes et les hommes en âge de travailler, ainsi que sur les dispositifs de protection en cas de maternité, de chômage, d’accident du travail et d’invalidité, ainsi que sur les pensions.

Pertinence et approches de mesure prometteuses :

Le fait de ne pas détenir de document officiel d’identification peut limiter la capacité d’une femme à posséder des terres. Or, il est plus difficile d’obtenir ce type de document pour les femmes mariées que pour les hommes mariés dans 11 pays. Plus de 10 % des personnes dans le monde ont déclaré avoir déjà payé des pots-de-vin pour traiter de questions foncières ordinaires,, et Transparency International constate que les femmes sont les plus durement touchées par la corruption dans le domaine de la gestion foncière : elles sont plus susceptibles de faire l’objet d’extorsion sexuelle.

Le rapport Les Femmes, l’Entreprise et le Droit publié par la Banque Mondiale recense les lois discriminatoires dans le monde entier, notamment celles qui régissent la propriété et l’occupation des terres. Elle collecte des données au niveau mondial sur un large éventail d’indicateurs, tels que les cartes d’identité nationales, l’administration des biens matrimoniaux, les contributions non monétaires et les droits de propriété sur les biens immobiliers. Son rapport de 2018 porte sur 189 pays et sept sujets pertinents en matière de participation économique des femmes.

Pertinence et approches de mesure prometteuses :

Dans les pays en développement, les femmes sont les principales responsables de l’utilisation de l’énergie dans les foyers, de la collecte du combustible et de la cuisine. Pourtant, elles n’ont pas la possibilité de participer équitablement à l’élaboration des politiques énergétiques ni à la conception des projets énergétiques. Pour que les mesures en faveur des énergies propres répondent aux besoins des membres féminins et masculins des ménages, elles doivent garantir une participation réelle des femmes et des hommes aux processus de décision et tout au long de la chaîne de valeur. La participation des femmes à tous les niveaux de gouvernance des politiques énergétiques est essentielle, notamment au sein des conseils locaux pour l’énergie, des organes décisionnels dans le domaine, des entreprises énergétiques et des ministères nationaux.

La liste de contrôle des Fonds d’investissement climatiques pour les projets d’intégration de la dimension de genre comprend des exemples d’indicateurs de résultats tels que le nombre ou pourcentage de femmes dans les organes, groupes et comités décisionnels ainsi que le nombre de personnes indirectement employées par des entreprises ayant accès à des sources d’électricité améliorées, le tout ventilé par genre. D’autres approches de mesure prometteuses existent, notamment des initiatives intergouvernementales, telles que SE4All, et les programmes internationaux tels que le Programme d’assistance à la gestion du secteur énergétique (ESMAP), qui tient à jour un tableau de bord consacré aux questions de genre dans le cadre de la mise en œuvre de projets énergétiques.

Pertinence et approches de mesure prometteuses :

Une mise en œuvre et une gouvernance inclusives des politiques EAH pourraient renforcer la sensibilisation aux tâches liées à l’eau effectuées par les filles et les femmes, ce qui pourrait améliorer la conception d’installations d’EAH sûres, accessibles et utilisables. Étant donné leur utilisation unique des ressources en eau locales et leur dépendance à leur égard, les femmes ont des connaissances sur la localisation, la qualité et les méthodes de stockage de l’eau qui leur permettent de contribuer à la gestion locale du système EAH.

Les données sur l’administration locale des services EAH font défaut. Le programme commun de surveillance de l’approvisionnement en eau et de l’assainissement rend compte de l’approvisionnement en eau et du secteur de l’assainissement à l’échelle mondiale, et ses cadres d’indicateurs et ses estimations de référence pour les cibles EAH liées aux ODD ainsi que son « lecteur de données » libre sont des approches prometteuses. Le rapport The Rising Tide publié par la Banque mondiale comprend des réponses à des enquêtes sur les principales priorités perçues par les gouvernements en 2017, révélant des différences entre les hommes et les femmes dans leur façon de penser l’utilisation et la gestion de l’eau. Le rapport met en lumière des initiatives uniques, aux conséquences inattendues en matière d’égalité de genre. Le cadre de responsabilisation d’ONU Femmes sur le genre, l’eau et l’assainissement en milieu urbain évalue l’autonomisation des femmes dans la gestion de l’eau et de l’assainissement en milieu urbain, en proposant un outil d’auto-évaluation pour l’intégration de la dimension de genre dans la mise en œuvre du Programme de développement durable à l’horizon 2030 dans les administrations des grandes villes.

Pertinence et approches de mesure prometteuses :

La disponibilité d’installations EAH dans les écoles a une incidence sur les résultats scolaires des filles, en particulier celles issues de familles pauvres, rurales ou marginalisées. Des études menées en Bolivie, au Cambodge, en Éthiopie, en Inde, au Kenya et en Tanzanie ont montré que l’absence d’installations sanitaires adéquates et d’interventions en matière de gestion de l’hygiène menstruelle dans les écoles peut entraîner un manque de participation en classe et l’absentéisme des filles. La capacité des adolescentes à répondre à leurs besoins en matière de gestion de l’hygiène menstruelle à l’école est essentielle pour limiter leur déscolarisation et leur permettre de comprendre et de gérer leurs menstruations tout au long de leur vie.

De nombreux gouvernements nationaux ne collectent pas les données nécessaires au suivi adéquat des composantes de l’ODD 6 relatives à l’hygiène. Les outils d’enquête pour le sixième cycle des enquêtes par grappes à indicateurs multiples (MICS) comprennent un questionnaire pour les femmes qui inclut de nouvelles questions sur l’accès au matériel et aux installations pour la gestion de l’hygiène menstruelle et sur la non-participation à l’école, au travail ou aux activités sociales pendant les menstruations. Ces indicateurs seront systématiquement présentés dans les prochains rapports d’enquête. Le nouveau cadre de suivi EAH s’étend au-delà du ménage avec des questions sur les écoles et les établissements de santé.

Pertinence et approches de mesure prometteuses :

Lorsque les communautés sont confrontées à des événements à évolution lente, tels que la montée du niveau des océans ou l’augmentation des sécheresses et de la désertification, certaines réagissent en migrant. Les femmes, en particulier les femmes pauvres et marginalisées, sont beaucoup plus susceptibles d’être « piégées » chez elles. Au Bangladesh par exemple, dans le district de Kurigram, sujet aux inondations, de nombreux ménages dirigés par des femmes n’ont pas les ressources suffisantes pour migrer.

Les politiques de migration pourraient être revues afin de tenir compte de la dimension de genre, notamment en offrant une aide aux ménages dirigés par des femmes qui restent sur place. Par ailleurs, le Pacte mondial sur les migrations (décembre 2018) permet de suivre les progrès réalisés. Des chiffres précis sur les personnes déplacées peuvent être compilés à partir du Rapport annuel mondial sur le déplacement interne de l’Observatoire des situations de déplacement interne (IDMC) et de sa base de données, de la Matrice de suivi des déplacements de l’Organisation internationale pour les migrations (OIM) et des rapports publiés sur ReliefWeb.

Pertinence et approches de mesure prometteuses :

Les effets du changement climatique se feront sentir de plus en plus et de manière plus intense dans les régions les plus pauvres du monde, où les femmes cultivent une part importante de la nourriture sur les terres les moins productives, avec un accès moindre aux intrants tels que les semences, les engrais et l’eau. Au Viêt Nam, par exemple, on a constaté que les ménages dirigés par une femme ont un rendement en riz inférieur de 20 % à celui des ménages dirigés par un homme en raison de l’approvisionnement moindre en eau. Selon la FAO en 2011, si les activités agricoles des femmes étaient soutenues au même titre que celles des hommes, la production agricole mondiale augmenterait de 10 à 14 %, ce qui diminuerait de 100 millions le nombre de personnes souffrant de famine.

La FAO a entrepris une opération pilote dans dix pays afin d’expérimenter la méthodologie de collecte de données sur l’indicateur 5.a.2 des ODD (Proportion de pays dotés d’un cadre juridique [y compris le droit coutumier] garantissant aux femmes les mêmes droits que les hommes en matière d’accès à la propriété ou au contrôle des terres), dans le cadre de laquelle les pays doivent rendre compte de cet indicateur tous les deux ans à partir de 2018.

Pertinence et approches de mesure prometteuses :

Les femmes et les hommes ont souvent des perceptions différentes du changement climatique, et le fait de les impliquer tous les deux permet d’exploiter des connaissances et des expériences diverses. La participation des femmes peut conduire à de meilleurs résultats sur le plan environnemental, bien que cela soit difficile à mesurer.

Le Bureau mondial de l’UICN sur les questions de genre a réalisé un audit sur le genre portant sur 192 cadres énergétiques nationaux dans 37 pays qui établit l’implication des ministères et organisations œuvrant pour les droits des femmes.  Par ailleurs, une évaluation des références à la participation des femmes aux contributions déterminées au niveau national (CDN) pourrait être réalisée en parallèle de l’évaluation de la prise en compte des dimensions de genre, et ces références pourraient être étendues aux mesures d’atténuation appropriées au niveau national (MAAN), aux programmes d’action nationaux d’adaptation (PANA) et aux plans nationaux d’adaptation (PNA), en collaboration avec des partenaires tels que WEDO, qui travaillent déjà dans ce domaine. Les pays pourraient également être interrogés, par l’intermédiaire de leurs points focaux en matière d’égalité de genre, sur leurs politiques de participation dans le cadre d’un plan d’action pour l’égalité de genre. Ces informations pourraient être complétées par la collecte de données sur l’impact de ces politiques auprès d’organisations de défense des droits des femmes.