Le silence assourdissant sur l’égalité de genre lors du Sommet de l’Avenir de l’ONU : Pourquoi l’égalité de genre mérite plus qu’une mention
Lorsque les dirigeants mondiaux prennent la parole lors de l’Assemblée générale des Nations Unies (AGNU), ils ont seulement quelques minutes pour exposer leur point de vue sur les priorités mondiales. Malgré les critiques envers l’AGNU, souvent qualifiée de « forum de discussion », dans quel autre forum mondial pouvons-nous voir défiler les dirigeants mondiaux, se présenter en personne et s’exprimer, un par un, sur un pied d’égalité ?
Cette année, l’AGNU a inclus un événement unique sous la forme du Sommet de l’Avenir. Non seulement les dirigeants mondiaux se sont réunis pour le Débat général annuel, mais ils ont également assisté à un sommet spécial pour adopter un nouveau Pacte pour l’Avenir et partager leur vision de notre avenir commun et des moyens de le garantir. Être dans la salle de l’Assemblée générale (certes souvent presque vide) pendant le Sommet de l’Avenir a été un immense privilège.
Cependant, en écoutant les dirigeants mondiaux prononcer leur discours de 5 minutes sur « l’avenir », j’ai été frappée non seulement par l’absence persistante des voix féminines (plus de 180 dirigeants ont pris la parole lors du Sommet, et seulement 21 étaient des femmes), mais aussi par l’absence quasi totale de l’égalité de genre en tant que question ou priorité à aborder pour atteindre la vision exposée dans le Pacte pour l’Avenir et les ODD sous-jacents.
Le silence sur l’égalité de genre
Au cours de près de 20 heures de discours sur les questions les plus urgentes du monde, l’« égalité de genre » n’a été mentionnée que 9 fois par 8 pays sur 180 (le prix pour deux mentions dans un même discours revient à l’Ouzbékistan). Ces chiffres sont choquants, d’autant plus que 74 % des Objectifs de Développement Durable (ODD) dépendent directement ou significativement de l’égalité de genre, et que le Pacte pour l’Avenir a été spécialement conçu pour « accélérer » les ODD.
Nombre de mentions de différents termes par les dirigeants lors du Sommet de l’Avenir
Au mieux, écarter l’égalité de genre du cœur de ces discussions mondiales reflète une incompréhension selon laquelle ces droits auraient déjà été acquis ou seraient un effet secondaire d’autres progrès. Cela pourrait aussi résulter de l’approche cloisonnée que l’on voit souvent adopter pour traiter les ODD. Malgré leurs intersections profondes, le climat, l’économie, les conflits et l’inégalité de genre sont régulièrement abordés de manière isolée, beaucoup considérant l’égalité de genre comme une « question de femmes » et non un facteur fondamental de succès pour tous les objectifs.
Plus sinistrement, ce silence sur l’égalité de genre pourrait être le produit du recul global contre les droits des femmes que les mouvements féministes observent dans le monde entier. Il est devenu évident qu’il existe une communauté coordonnée et bien financée d’acteurs dédiés à freiner et à faire reculer l’égalité de genre, en parallèle d’une montée des gouvernements nationalistes de droite, populistes et antidémocratiques, adoptant des positions fortement antiféministes. Ces gouvernements ont déjà des impacts tangibles sur les lois, les politiques et les investissements dans les droits des femmes et des filles en matière de santé, d’éducation, et bien plus encore.
Depuis l’adoption des ODD en 2015, nous avons vu une résistance croissante à des termes comme « réactif au genre » et « intégration de la dimension de genre » dans les négociations internationales clés. Les défenseurs ont noté une opposition significative aux textes « expansifs en matière de genre » lors de la CSW en 2024, plusieurs États membres contestant des formulations longtemps acceptées. Ce phénomène est devenu si courant et systémique au sein de l’ONU qu’il a reçu son propre terme : « norm-spoiling », désignant un agenda visant à saper la légitimité des normes sur l’égalité de genre et les droits des femmes.
Des espaces civiques de plus en plus réduits et des voix mises à l’écart
Ce recul s’accompagne d’un rétrécissement de l’espace civique dans la gouvernance mondiale. En 2023, CIVICUS a révélé que seulement 3,2 % des gens vivaient dans des pays disposant d’un espace civique ouvert, et les mouvements féministes en ressentent les effets de manière aiguë.
Dès le début du processus de délibération du Pacte, la société civile féministe et les jeunes ont été marginalisés. Les défenseur⸱es ont noté qu’il y avait peu de transparence et de responsabilité autour des contributions de la société civile au processus, ce qui a conduit à une désillusion et à un désengagement du mouvement autour du Pacte. Ce manque d’inclusion, combiné à des mouvements anti-droits vocaux, a abouti à un Pacte pour l’Avenir beaucoup plus faible, menaçant non seulement les progrès sur l’égalité de genre, mais aussi la réussite de l’ensemble de l’agenda 2030.
« Un pacte pour l’avenir sans engagements forts et transformateurs en matière d’égalité de genre échouera à offrir l’avenir dont nous avons besoin pour répondre aux crises actuelles et à venir. Rien sur nous sans nous ! » – Aarushi Khanna, Responsable Régionale Asie-Pacifique
Un avenir égal en genre est possible, mais pas comme cela
Dans un monde où l’on assiste à un tel recul des droits des femmes et des filles, nous ne pouvons pas ignorer le manque d’attention à l’égalité de genre et aux voix des femmes au sein de l’institution multilatérale la plus importante au monde. Les institutions mondiales comme l’ONU et les grands sommets tels que le Sommet de l’Avenir fixent le ton pour les priorités nationales et locales. Lorsque l’égalité de genre est négligée sur la scène mondiale, cela indique aux États membres que ce n’est pas une préoccupation urgente.
Nous ne pouvons pas nous permettre de laisser ce message perdurer. Pas avec seulement six ans restants pour atteindre les objectifs, et aucun pays n’étant sur la bonne voie pour atteindre l’égalité de genre à travers les objectifs. La négligence de l’égalité de genre affecte déjà les femmes et les filles, avec 2,4 milliards de femmes et de filles vivant dans des pays ayant des scores « très mauvais » ou « mauvais » selon l’Indice de genre des ODD 2024.
De plus, près de 40 % des pays – abritant plus d’un milliard de femmes et de filles en 2022 – ont stagné ou même inversé leurs progrès. Si ce recul s’accélère, l’inégalité de genre pourrait être pire en 2030 qu’elle ne l’était en 2015.
L’année prochaine sera marquée par le 30e anniversaire de la plate-forme d’action de Pékin (le plan d’action le plus progressiste jamais élaboré pour faire progresser les droits des femmes), le G20 du Brésil en novembre et la COP29 en Azerbaïdjan, l’accueil du G7 par le Canada en 2025, et d’autres réunions mondiales, nous devons exiger des dirigeants qu’ils reconnaissent le rôle vital de l’égalité de genre et des voix des femmes et des mouvements féministes dans ces espaces. L’égalité de genre n’est pas une question secondaire – elle est fondamentale pour résoudre les problèmes les plus urgents du monde, et il est temps que les dirigeants mondiaux agissent en conséquence. L’avenir de la moitié de la population mondiale – et en effet, la réussite de nos objectifs mondiaux – en dépend.
