¿De qué manera puede Senegal seguir avanzando hacia la igualdad de género?
Escrito por Réseau Siggil Jigéen y Suzanne N’Gouandi, Responsable de comunicaciones en francés, Equal Measures 2030
Como cada año, en el mes de marzo tiene lugar la sesión de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer de Naciones Unidas (CSW), cuyo objetivo es evaluar los avances que se han realizado y las brechas que deben reducirse en el marco de la implementación de la Declaración y Plataforma de Acción de Beijing. Este año, la sesión vuelve a la presencialidad después tres (03) años, debido a la pandemia de la COVID-19 , que puso en evidencia las fallas en la igualdad de género en todo el mundo.
A pesar de los escasos avances en materia de igualdad de género, algunos países han logrado progresos significativos. Senegal, por ejemplo, logró grandes progresos entre 2015 y 2020, según el Índice de Género de los ODS 2022 de Equal Measures 2030. El país muestra sus mejores rendimientos en relación con el logro de varios objetivos de desarrollo sostenible, especialmente el ODS 2 (nutrición) y el ODS 6 (agua), gracias a la mejora de los indicadores relativos a la subalimentación y al acceso al agua potable.
Desde la adopción de la Declaración de Beijing, el Gobierno de Senegal ha emprendido numerosos esfuerzos en favor de la igualdad de género y de la mejora de las condiciones de vida de las mujeres. En 2010, el Estado senegalés aprobó una ley de paridad en las instituciones electivas que le permitió obtener uno de los mejores resultados globalmente con respecto a la representación de las mujeres en el parlamento. Actualmente, Senegal cuenta con la mayor proporción de mujeres parlamentarias de África occidental y se ubica en el cuarto lugar en África en lo que respecta a la paridad entre hombres y mujeres en el Parlamento.
Además de ratificar varios convenios internacionales favorables a la promoción de los derechos de las mujeres, Senegal elaboró una Estrategia Nacional para la Equidad y la Igualdad de Género (SNEEG 2016-2026, por sus siglas en francés), que tiene por meta garantizar la participación plena de las mujeres y los hombres en los procesos de decisión y un acceso igualitario a los recursos y beneficios del desarrollo.
En el territorio, las organizaciones de la sociedad civil trabajan activamente denunciando las desigualdades e injusticias en materia de género a través de campañas y acciones de incidencia. A modo de ejemplo, la Réseau Siggil Jigéen (Red) realizó, con el apoyo de EM2030, acciones de incidencia basadas en datos. Estas acciones, realizadas ante autoridades locales y empresas privadas, han permitido, entre otros, aumentar el financiamiento destinado a la salud reproductiva en tres municipios de Senegal y conseguir que el alcalde de Derklé se comprometiera a suministrar productos de higiene menstrual a las mujeres jóvenes de su municipio (Informe de Impacto de EM2030).
A pesar de estos notables avances, existen múltiples obstáculos para los derechos de las mujeres y la igualdad de género. En 2022, el informe de Senegal ante la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Contra la Mujer (CEDAW) ha señalado un desequilibrio en lo que respecta a la representación de las mujeres en los órganos de decisión nacionales y locales. De las 559 colectividades locales que existen en Senegal, solo 15 están dirigidas por mujeres, es decir una tasa del 2,68%.
Además de una insuficiente aplicación de las leyes, la tasa de prevalencia de la violencia contra las mujeres y las niñas en Senegal sigue siendo relativamente importante. En efecto, el 27% de las mujeres de entre 15 y 49 años ha sufrido violencia física desde los 15 años. Asimismo, el 68% de esas víctimas de violencia nunca habló del tema ni buscó ayuda.
En lo que respecta al cumplimiento del ODS 4 (educación), Senegal presenta resultados moderados. La esperanza de vida escolar de las niñas sigue siendo muy baja, a causa de las pocas inversiones a nivel nacional para la educación primaria de las niñas.
Las recomendaciones de la sociedad civil senegalesa
En la línea del progreso hacia la igualdad de género, la Réseau Siggil Jigéen elaboró un cuaderno de recomendaciones para dar mayor alcance a la voz de las mujeres y las niñas senegalesas. Este documento presenta las acciones concretas que deberían implementarse en Senegal.
Derechos fundamentales de las mujeres
- Modificar el Código de la Familia con el objetivo de reforzar los derechos de las mujeres;
- Reforzar los programas de sensibilización para luchar contra la discriminación;
Violencia hacia las mujeres
- Difundir y garantizar la aplicación efectiva de la ley que criminaliza la violación y la pedofilia; 
- Volver obligatoria la designación de abogados/as de oficio para las víctimas de violación y de pedofilia;
- Promover la creación de centros de acogida y atención a las víctimas para brindarles asesoramiento y apoyo psicosocial;
Mujeres y Salud
- Hacerse cargo de la gestión del ciclo menstrual de las niñas en los establecimientos de enseñanza formal y no formal;
- Hacer efectivo el acceso a los servicios sociales de base y la atención médica;
- Autorizar el aborto farmacológico a las víctimas de violación e incesto y cuando la salud de la mujer embarazada o la del feto se ve amenazada;
Mujeres y toma de decisión
- Velar por la efectividad de la ley sobre paridad a nivel local y nacional;
- Mejorar la situación de la mujer en los partidos políticos.
Aunque dispone de un marco jurídico favorable para lograr la igualdad de género, Senegal se enfrenta a un problema de aplicación de las leyes existentes y a la persistencia de leyes discriminatorias. Por consiguiente, la aplicación efectiva de estas recomendaciones contribuiría a lograr la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres del país.
